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仪征市人民政府关于城乡供水管理办法政策解读新闻发布会

    间: 2020820日(周四)下午3:30

    点: 仪征市水利局五楼会议室

参加人员: 朱仁松仪征市人民政府办公室副主任

     张远斌 仪征市水利局局长

     刘国庆仪征市水利局总工程师

    持: 朱仁松仪征市人民政府办公室副主任

朱仁松(市政府办公室副主任): 各位媒体朋友,同志们,大家好!欢迎参加仪征市人民政府新闻发布会。

随着我市社会经济快速发展和人民生活水平的不断提高,对供水水质、水量和水压等提出了更高要求,我市城乡供水管理还存在一些亟待研究解决的问题,如水源地保护有待加强、老旧供水管网改造投入不足、二次供水存在安全隐患、特许经营协议不完善等。同时,由于上位法规文件内容比较宏观,且出台时间较早,对一些具体问题没有做出明确规定。因此,为进一步加强我市城乡供水管理,满足城乡居民生活、生产用水以及其他用水需求,保障饮用水安全,维护供水企业和用户的合法权益,制定并出台《仪征市城乡供水管理办法》,十分必要。今天,市政府召开新闻发布会,就《仪征市城乡供水管理办法》进行政策解读。

出席今天新闻发布会的有: 仪征市水利局局长张远斌、总工程师刘国庆。我是市政府办公室副主任朱仁松,受仪征市人民政府委托主持本次新闻发布会。

今天的新闻发布会有两项议程。第一项议程,仪征市水利局局长张远斌就《仪征市城乡供水管理办法》政策进行解读;第二项议程,请媒体记者提问。

现在进行第一项议程,请张局长进行政策解读。大家欢迎!

张远斌(市水利局局长): 记者朋友们,大家好!感谢大家对我市城乡供水管理工作的关心和支持!下面,我就《仪征市城乡供水管理办法》(以下简称《办法》)进行简要解读。

《办法》共七章四十六条,分为总则、规划与建设、水源保护与水质管理、设施管理与维护、经营服务与用水管理、法律责任、附则等内容,下面主要对前五章内容进行政策解读:

一、总则

《办法》第一章主要明确了适用范围、群体和主管部门及各有关单位职责。一是明确了本办法适用于本市行政区域从事城乡供水活动和使用城乡供水及相关监督管理活动;二是规定了市水利局主管本市行政区域内的城乡供水和节约用水监督管理等相关工作。生态环境局、卫健委、供水单位等有关部门按照各自职责,共同做好城乡供水管理的相关工作。

二、规划与建设

为了规范供水工程建设管理,提高工程质量,《办法》第二章作出了明确规定。一是规定市水利局等部门应该编制城乡供水专项规划,完善城乡供水行政审批和工程竣工验收制度;二是要求供水单位编制管网建设及改造年度计划,加强管网更新和漏损控制,并在新建、改建城乡建设(道路、桥梁等)工程项目时,应当同步建设、改造城乡公共供水设施;三是要求新建居民住宅供水设施按照一户一表、水表出户的要求进行设计和建设,同时对建筑供水设施保温提出明确要求;四是二次供水设施与建筑主体同时设计、同时施工、同时交付使用,并要求新建居民住宅二次供水泵房应当优先设置在室外,明确规定二次供水设施验收移交流程。

三、水源保护与水质管理

为了保证城乡饮用水水质安全,《办法》第三章对饮用水水源保护以及水源水质和饮用水水质的监督、检测等方面做出了具体规定。一是加强仪征长江滨江饮用水水源地、月塘水库应急水源地的保护和管理;二是对建立城乡供水从水源到水龙头全过程水质监测预警机制、健全水质监督制度、水质卫生检测管理、水质信息发布等方面提出了具体要求;三是明确规定供水单位应当履行的义务,同时对城乡供水水质检测、供水设施清洗消毒及突发事件的应对等做出了规定。

四、关于设施管理与维护

《办法》第四章对保证城乡供水设施安全稳定运行做出了相关规定,并针对我市在供水设施管理活动中出现的问题提出了具体要求。进一步明确了供水单位和用户以结算水表为界的供水设施维护责任。涉及城乡公共供水设施的建设工程开工前应当与供水设施产权人或管理者协商,任何单位和个人不得擅自拆改或迁移城乡公共供水设施,明确了新建、改建和扩建城乡供水设施的具体保护范围。规定了公共消防用水设施和消火栓的建设、维护责任主体和资金来源。

五、关于经营服务与用水管理

《办法》第五章围绕供水经营活动对供水单位和用户提出了具体要求,重点强调了五项内容: 一是城乡公共供水实行特许经营制度,并定期开展中期评估;二是供水单位应保持连续供水,并对暂停供水的批准,提前告知、报告和采取应急供水措施等作了明确的规定;三是供水单位应当建立经营服务信息公开制度满足用户需求,对用户水表异常处理和费用结算作出明确规定;四是城乡供水价格实行阶梯水价和非居民用水超定额累进加价制度,同时明确规定了节约用水措施;五是明确了六种禁止的违法用水行为。

以上是对我市城乡供水管理办法的政策解读,谢谢大家!

朱仁松(市政府办公室副主任): 刚才张局长就《仪征市城乡供水管理办法》政策进行了解读,现在进行第二项议程,请各位媒体记者就相关内容进行提问。

1、仪征日报: 请问我市为什么要出台城乡供水管理办法?

刘国庆(市水利局总工程师): 近年来,我市城乡供水事业取得长足进步,城乡供水设施建设和改造步伐不断加快,供水管理水平和服务能力明显提高。目前,全市已实现城乡供水一体化,城乡居民全部用上干净卫生的长江水。

在看到取得显著成绩的同时,bob平台 也要清醒认识到,与经济社会高质量发展要求和人民日益增长的高品质供水用水的需求相比,我市城乡供水基础设施、供水行业管理还存在一些亟待解决的问题,城乡供水用水出现了一些新情况、新问题,有效保障城乡供水安全面临诸多挑战,亟需依法规范,主要表现在: 集中式饮用水源地保护有待加强、城乡老旧供水管网改造投入不足、高层居民住宅二次供水存在安全隐患、供水设施的维护责任不够明确、供水服务体系不够健全、城市供水特许经营管理制度不完善等。

与此同时,由于国家和省市上位法规文件内容比较宏观,且出台时间较早,对一些具体问题没有做出明确规定。因此,为进一步加强我市城乡供水管理,满足城乡居民生活、生产用水以及其他用水需求,保障饮用水安全,维护供水企业和用户的合法权益,我市迫切需要制定并出台《仪征市城乡供水管理办法》。

2仪征新闻: 请问该《办法》是如何来规范监管我市饮用水水质安全的?

刘国庆(市水利局总工程师): 为了保证城乡饮用水水质安全,新办法对饮用水水源保护以及水源水质和饮用水水质的监督、检测等方面做出了具体规定。一是加强仪征长江滨江饮用水水源地、月塘水库应急水源地的保护和管理;二是从建立城乡供水从水源到水龙头全过程水质监测预警机制、健全水质监督制度、水质卫生检测管理、水质信息发布等方面提出了具体要求;三是明确规定了供水单位应当履行的义务,对城乡供水水质检测、供水设施清洗消毒及突发事件的应对等作出了规定。

在发生可能影响城乡供水水质的突发事件时,根据《仪征市城乡供水突发性事件应急预案》,视风险和影响程度启动相应应急程序,市水利局、生态环境局、卫健委和供水单位等应当采取措施,加强跟踪监测,将监测结果报市政府,市政府将监测结果及时向社会公布。

3、仪征发布:bob平台

刘国庆(市水利局总工程师): 一是加大宣传引导。新闻发布会后,市水利局将按照市政府部署要求,联合相关部门加大《办法》的宣贯工作,组织全市城乡供水行业深入学习。同时,以《办法》正式实施为契机,在全市开展专题宣传活动,营造良好氛围,不断扩大社会知晓面。二是持续抓好落实。市水利局将联合相关部门按照各自职能分工,进一步履行好工作职责,共同抓好《办法》的贯彻落实,采取有效措施,加强城乡供水设施的规划、建设和运行维护,提升供水单位服务能力,推进水质检测能力建设,全面提升供水安全监管水平。同时,加强对各供水单位和用水单位贯彻执行《办法》工作的指导,及时了解和解决执行中存在的问题,不断完善城乡供水用水管理的长效机制。

《办法》的施行,将对规范城乡供水用水管理,维护供水单位和用户的合法权益发挥积极作用。希望广大媒体朋友继续积极关注、大力支持我市城乡供水用水工作,帮助bob平台 把《办法》宣传好、贯彻好、落实好!

朱仁松(市政府办公室副主任): 由于时间关系,提问环节就进行到这里。会后,各位记者朋友可以继续采访。

今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家

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