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仪征市政府关于“四好农村路”示范县创建工作新闻发布会

  间: 2019年12月3日9: 00

  点: 仪征市黎明大酒店二楼会议室

参加人员: 徐道标 仪征市大数据管理局副局长

     徐朝昌 仪征市铁路办主任、交通运输局副局长

     辛长海 仪征市交通运输局副局长

     陈登山 仪征市运输管理所所长

     李相春 仪征市交通运输局工程管理科科长

  持: 徐道标 仪征市大数据管理局副局长

徐道标(市大数据管理局副局长): 各位媒体朋友,同志们,大家好!欢迎参加仪征市人民政府新闻发布会。

近年来,我市认真落实习近平总书记对“四好农村路”的重要指示精神和交通运输部、省政府的有关部署,全力加快推进“四好农村路”建设。经过努力,我市在“四好农村路”建设以及省级“四好农村路”示范县创建工作方面取得明显成效,近期又有新的进展。今天,市政府召开新闻发布会,就省级“四好农村路”示范县创建工作情况进行介绍。

出席今天新闻发布会的有: 仪征市铁路办主任、市交通运输局副局长徐朝昌,仪征市交通运输局副局长辛长海,仪征市运输管理所所长陈登山,仪征市交通运输局工程管理科科长李相春。我是市大数据管理局副局长徐道标,受仪征市人民政府委托主持本次新闻发布会。

今天的新闻发布会共有两项议程,一是市铁路办主任、市交运局副局长徐朝昌“四好农村路”示范县创建工作情况进行介绍;二是媒体记者提问。

现在进行第一项议程,请徐局长介绍创建工作情况

徐朝昌市铁路办主任、交运局副局长): 记者朋友们,大家好!

感谢大家对我市“四好农村路”示范县创建工作的关心和支持!下面,我就仪征“四好农村路”示范县创建工作情况进行简要介绍

党的十八大以来,习近平总书记对农村公路高度重视,2014年3月提出“四好农村路”,指出“农村公路建设要因地制宜、以人为本,与优化村镇布局、农村经济发展和广大农民安全便捷出行相适应,要进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好”2017年12月,总书记再次对“四好农村路”建设出重要指示。2015年5月,交通运输部印发《关于推进“四好农村路”建设的意见》;10月,省交通运输厅印发《关于推进“四好农村路”建设的实施意见》;2018年5月,江苏省印发《关于进一步加强“四好农村路”建设的实施意见》。

近年来,我市认真贯彻落实中央和省市有关部署要求,始终把“四好农村路”建设摆在与国省干线同等重要的位置,作为助力乡村振兴的着力点和突破口,“四好农村路”省级示范县创建为抓手,高位谋划,精心组织,强力推进,取得了显著成效。2019年5月,我市被省政府授予2018年“四好农村路”省级示范县称号。主要做法有:

一、量质并举,夯实基础,全力建设好农村公路

按照省、扬州市统一部署,我市2013年正式启动农村公路提档升级工程,截至目前,全市累计完成投资13.8亿元,提档升级农村公路496公里;新改建农村公路桥梁46座。目前,全市农村公路总里程达1388公里,其中县道240公里、乡道555公里、村道593公里,全市行政村实现村村通、双车道公路覆盖率达100%,形成了城乡贯通、纵横交错、四通八达的农村路网。同时,围绕服务“两园”建设以及全域旅游、特色田园乡村建设,组织打造了一批“特色致富路”、“平安放心路”和“美丽乡村路”。一是政府主导,强力推进。市委、市政府成立由主要领导挂帅的专项工作领导小组,统一组织全市农村公路提档升级建设管理,协调解决工程建设重大事项。市政府每年都至少召开全市性会议2次,部署推进农村公路提档升级工作。同时,市交运局对照要求和标准认真履职,不折不扣做好工程建设指导、管理和检查验收工作,有力保障全市农村公路提档升级工作扎实开展。二是加大投入,多元筹资。为破解建设资金“瓶颈”,我市按照“市镇共筹、省级补助”多元筹资的原则,多渠道、宽领域筹集经费。在全额争取省级补助资金的同时,市政府明确市财政对各镇农村公路提档升级工程给予补助,不足部分由各镇(园区)自筹,确保资金保障有力、及时。三是合理规划,高点定位。依据各镇(园区)公交线路的开通计划和农村公路成环成网的要求,先后编制仪征市县道公路网、乡村道公路网规划、仪征市农村公路提档升级三年行动方案等。同时,要求各镇(园区)在农村公路提档升级建设中,按省定标准拓宽农村公路。四是多措并举,确保质量。坚持采取整合管理力量,严把规划设计关、质量监督关、检查考核关,新改建农村公路一次交工验收合格率均保持100%。

二、健全制度,创新举措,全力管理好农村公路

我市始终克服农村公路里程长、管理力量不足的问题,坚持在组织领导、制度建设和手段创新上发力,持续提升管理水平。一是在组织领导上下真功。早在2007年,市政府就成立市农村公路管理养护领导小组,下设专门办公室,统筹推进全市农村公路管理工作,明确由市公路管理站承担全市县道养护以及路政管理职责。同时,各镇(园区)也按要求成立了相应的农村公路管养办公室,专门负责辖区内乡道、村道的管养工作。从2012年起,就明确乡镇综合交通管理所具体负责辖区内的交通运输综合执法工作,构建了县道由市路政大队、乡村道由乡镇综合交通管理所进行路政管理的模式。此外,各镇(园区)还建立了农村公路路政群管(协管)网络,使得全市农村公路路政管理覆盖率达100%。此外,市政府还强力推进长效治超工作,有效维护了路产路权安全。二是在制度建设上强规范。出台仪征市县道公路、乡村公路养护管理(小修保养)考核实施细则等一系列制度和办法,有效保障农村公路管理养护工作有章可循、有序推进。三是在管理模式上求创新。积极创新举措,充分利用手机定位、微信平台等科技手段,全面加强农路巡查工作。

三、有路必养,养必到位,全力养护好农村公路

2013至2019年,全市完成县道大中修113公里;实施农村公路安全生命防护工程263公里,全市农村公路列养率和经常性养护率均达100%,县道、乡道、村道优良中率分别达98.2%、96%、86%。一是积极推进养护体制改革。我市县道大中修项目均通过公开招投标方式确定施工单位,县道养护基本实现市场化。二是强化养护资金专项保障。农村公路养护经费全部纳入市、镇两级政府财政预算,并建立稳定的增长机制,确保省补资金全部用于农村公路养护,市、镇两级同步配套养护资金足额到位。自2012年起,市政府坚持将县道大中修资金列入财政预算,每年1000万元;2018年提高至每年2000万元;同时,正在研究制定对乡村道大中修进行县级补助并纳入财政预算的有关方案。三是加强农村公路日常养护。市公路站、路政大队农路中队、镇(园区)农路办以及交管所各司其职,分别负责职责范围内的农村公路日常养护巡查和路政巡查,确保发现问题在第一时间得到有效整改。

四、抓好统筹,强化服务,全力运营好农村公路

坚持将运营好作为“四好农村路”建设的根本目的,不断深化公交、物流等领域发展,最大限度释放农村公路效益。一是大力推进城乡客运一体化。2015年末,提前实现在“十二五”期间全市所有镇镇村公交全覆盖的目标,完成了18路等4条线路公交化改造,率先在扬州县市中基本实现区域城乡公交一体化布局。11个镇(园区)全部开通镇村公交接送学生班车。二是着力完善农村公交基础设施。编制农村公交基础设施建设计划,分年度推进实施,并将此项工作作为考核乡镇的重要内容,确保农村公交基础设施逐步完善。截至今年,全市建成农村客运场站11座、候车亭150个。三是加快推进农村物流业发展。整合农村客运站点、农产品货运交易站场、商品配送中心、邮政服务网点和金融服务平台等服务功能,大力推进一点多能、多站合一、一网多用、深度融合的农村物流发展新模式。培育发展港湾农业、田野果蔬合作社两家农村物流企业,均被列入扬州市农村交通物流重点项目库。

下一步,我市将继续深入贯彻落实习近平总书记对“四好农村路”建设的指示精神,学习借鉴先进地区的经验做法,持续巩固“四好农村路”示范县创建成果,全力推进新时代“四好农村路”建设,让农村公路真正成为便民路、致富路、平安路。

徐道标(市大数据管理局副局长): 现在进行第二项议程,请各位媒体记者就相关内容进行提问。

1、仪征新闻: 目前农村公路提档升级已开展的很好,但部分老路存在破损的情况,在加强农路养护方面下一步有什么打算?

辛长海市交运局副局长: 为了深入贯彻落实习近平总书记“四好农村路”重要指示精神,补齐农村公路管理养护短板,推动“四好农村路”高质量发展,2019年9月19日,国务院办公厅印发了《关于深化农村公路管理养护体制改革的意见》文件,下一步,bob平台 将学习好、宣传好、落实好文件精神。

目前,全市农村公路总里程达1388公里,其中县道240公里、乡道555公里、村道593公里,优良路率分别达91.6%、84.5%、84.3%。针对农村公路养护工作“量多面广”的特点,bob平台 将从以下几个方面来加强农路养护工作: 一是积极推进养护体制改革。目前,我市县道大中修及小修保养项目均通过公开招投标方式确定施工单位,县道养护基本实现市场化。下一步,将力争实现乡村道养护市场化。二是强化养护资金专项保障。目前,农村公路大中修补助资金方面,仅仅有市财政对县道的补助,而大量的乡村道大中修工作开展不尽如人意,资金短缺是限制乡村道大中修的瓶颈。下一步bob平台 将积极向上呼吁省财政对农村公路大中修给予补助,以缓解地方财政的压力。同时,拿出市财政对乡村公路大中修的补助方案,并提请市政府解决。三是加强农村公路日常巡查。市公路站、路政大队农路中队、镇(园区)农路办以及交管所各司其职,继续加强职责范围内的农村公路日常养护巡查和路政巡查,确保发现问题在第一时间得到有效整改。四是加大养护人员培训力度。加大对各级农村公路管理工作的考核及人员的业务培训力度,切实提高乡村公路的养护水平。

2、仪征日报: “十四五”期间,全市在农村公路建设方面有什么举措?

李相春(市交运局工程管理科科长): “十四五”期间,bob平台 将认真贯彻落实好省市部署要求,以更高的标准和更严的要求,持续深入推进“四好农村路”建设,全力推动“四好农村路”建设工作不断迈上新台阶,积极争创国家级“四好农村路”示范县。根据近期的调研摸排,制定了435公里的农路建设、改造、提升及新改建农村公路桥梁12座的规模,已上报省厅,争取列入项目库;此外,还将完成县道改造及大中修70公里;完善提升农村公路安全生命防护工程约70公里;“十四五”期末,县、乡、村道优良路率分别达95%、90%、90%。

3、仪征发布:bob平台

陈登山市运管所所长: 随着我市农村公路建设工作的不断推进,我市逐步建立了仪征城乡公交一体化服务体系,市—镇—村三级客运网络初步形成,运输服务能力进一步增强,群众出行满意度明显提升,农村公路上的城乡公交、镇村公交让乡镇居民和城市居民一样享受到公交均等化、便捷化服务。

城乡公交方面。截至2017年底,随着我市18路、19路等4条农公班线实行公交化改造完成,全市所有乡镇均有公交线路通达,各乡镇及公交线路沿线居民可乘坐城乡公交直达仪征市区,同时所有公交线路支持乘车刷卡,让农村居民也享受到政府公交票价优惠政策。

镇村公交方面。2015年9月,全市9个乡镇共开通镇村公交线路24条,镇村公交覆盖率达到100%,提前完成了省交通运输厅下达的“到2020年实现镇村公交100%全覆盖”的目标任务,为农村居民出行提供有力保障。在全覆盖的基础上,根据居民出行实际需求,我局不断对镇村公交线路进行优化调整,更好的为农村居民出行提供服务。2019年3月,30辆镇村公交车也全部安装了“一卡通”设备,各乡镇居民凭“市民卡”即可乘坐市内所有城市公交、城乡公交、镇村公交,享受政府改革发展带来的公交优惠红利

徐道标(市大数据管理局副局长): 由于时间关系,提问环节就进行到这里。会后,各位记者朋友可以继续采访。

今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家!

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